一、文件出台背景

为进一步理顺大连自贸片区（保税区）、普湾经济区、金石滩国家旅游度假区管理体制，充分促进园区国有企业更好的围绕园区的主责主业开展自身工作，更好的为园区发展服务。结合实际情况，授权园区管委会代为行使部分股东权利，明确园区管委会、国资局，相关国有企业各方权责，对园区国有企业实施管理。

二、权责清单涉及的主要内容

此次受托园区管理国企的权责清单主要包含法人治理、人力资源管理、企业发展规划和投资管理、企业融资和担保管理、国有资产保值增值、营业业绩考核和薪酬管理、产权管理、评估管理、财务监督和债务风险管控、产控集团AAA信用评级和党的建设、党风廉政建设和安全生产工作等十一个方面内容。

三、此次推出的权责清单的特点

明确让园区管委会对园区国企行使哪些股东权利，权责清单推出后，更好的让园区国企服务于园区管委会，让园区管委会进一步指导园区国企的经营发展。

一是在法人治理、企业融资和担保管理、评估管理方面全面实行备案制，由园区管委会按照具体规定指导国企开展相关工作，结果报国资局备案；

二是企业发展规划、投资管理、产权管理及财务监督和债务风险管控方面，明确园区管委会完全履行股东责任来管理园区国企；

三是人力资源管理方面，由园区管委会会同园区国企在员额控制数内制定年度招聘计划，国资局上报新区管委会批准同意后，由园区管委会及国企具体组织实施，招聘结果统一报国资局；

四是进一步明确园区管委会负责园区国企的党建、党风廉政建设及安全生产工作；

五是业绩考核和薪酬管理、国有资产保值增值工作，园区管委会会同国资局，共同研究制定园区国企的考核内容，同时配合国资局做好保值增值及国有资本收益上缴工作。